编者：在近日中石油非民用天然气价格涨声一片的条件下，地处东莞的新奥天然气价格将根据当地发改委发文将其价格将从11月15日下调0.1~0.15元。

中石油为何要涨价？

    近期，中石油华北天然气销售公司，自2016年11月20日-2017年3月15日，将调整非居民天然气结算价格。其调整的主要依据是国家发改委去年的文件《关于降低非居民用天然气门站价格并进一步推进价格市场化改革的通知》（发改价格[2015]2688号），里面明确提出自2016年11月20日起允许上浮。其调整的理由是预测数据显示，冬季天然气最大缺口将在明年1月到来。届时，全国天然气的总需求约为232亿立方米，同期最大可满足的天然气供应量为282亿立方米，缺口4亿立方米。这意味着，1月平均每日缺口为1300万立方米，缺口最高可达2000万立方米/日。因此为缓解冬季天然气供需矛盾，同时也为了加快国内天然气产业的快速发展，中石油、中石化两大主要供气企业计划将工业和商业用户的天然气价格上调10%-20%，以避免冬季高峰期出现供应紧张。

   其调整的幅度：按客户现在基准门站价格上浮15%执行（不含化肥用气），超出夏季实际日均用气量1.5倍以上的LNG气量亦按照上述价格执行。

  调价作用是便于控制高峰时期的用气量，即降低了天然气的用气量，但由于基数巨大，总体看增加中石油的收入。

   存在的问题：由于中石油上游处于垄断地位，其供应的居民、工商业和企业一般都是刚需，在企业间对话沟通过程中用户处于弱势地位，目前又由于环保因素和设备因素不让使用煤炭，因此只能任人宰割。借市场化的名义提高价格有掩耳盗铃之嫌。因此有专家提出非居民用气听证也是可以试行的一个办法。

而新奥为何要降价？

   东莞新奥处于南方，冬季不存在燃气取暖问题，因此波峰波谷差没有北京严重，而且海气较为充裕。

   其调整的依据是：国家发展改革委和省发展改革委分别下文，，全面梳理管道天然气各环节价格，减少供气中间环节，对照购销价差情况，适当降低输配气和销售价格，降低下游企业用气成本。由于东莞从2014年1月15日起，已建立非居民用户管道天然气价格与购气成本同向联动机制，规定当综合购气成本累计变化超过0.1元／立方米（不含税）时，可按“同向联动”原则启动联动机制。市发改局综合考虑天然气企业近期各种气源购气情况，核算得出东莞城市管道天然气企业综合购气成本变化已符合联动机制的启动条件。

   其调整的幅度：从11月15日起下调非居民用户管道天然气价格。其中，分销价格每立方米由原3.30元调整为3.20元，公用性质用气价格每立方米由原3.85元调整为3.75元，工商业用气价格最高限价每立方米由原4.75元调整为4.60元。

    调整后，分销和公用性质用气价格每立方下降0.10元，分别下降3.0%、2.6%；工商业用户最高气价每立方米下降0.15元，下降3.16%，按此测算，我市工商业用户（不含电厂）每年约降低天然气成本5700万元。

    调价后的作用：在当前经济下行压力较大的背景下，此次调价对减轻下游用气行业负担、增加用气量，促进经济增长将起到积极作用。降价是否能带来用气量增加而带来的利润，还要进一步观察。

   　此次价格市场化的试水，谁优谁劣，，就能源生产和消费革命提出顶层设计，“要还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制。”什么是市场化含义？有两种，一是指建立国家调节的市场经济体制，并由此形成统一的市场运行机制和市场体系。二是指在短期内实现用市场经济体制取代双轨过渡体制的改革过程。是一项在开放的市场中，以市场需求为导向，竞争的优胜劣汰为手段，实现资源充分合理配制，效率最大化目标的机制。

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