论坛 | 汪义达：财政支持新经济要注重结构优化

《中国智库》消息（记者高妍蕊）10月29日，在由国务院发展研究中心指导，，财政部研究室巡视员汪义达在主题发言中，围绕峰会主题“新经济·新动能·新古镇”发表三点意见。

第一，我国经济转型升级，需要大力发展新经济。汪义达说，“尤其在现阶段，我国要实现经济转型升级与可持续发展需要创新经济，需要大幅度提高创新能力和核心竞争力，以创新驱动培育新产业，创造新需求，发展新经济。”

他强调，发展新经济需要加大财政方面的支持力度，尤其是加大对技术进步的财政支持，鼓励企业自主创新，提高科研经费的使用效率。长期以来，中央财政对科技支持力度非常大，在总投入增加的同时，要更加注重结构优化，更加注重向创新领域推进。一是在中央财政科研经费统筹基础上，完善科研统筹经费机制，可以考虑第三方评估机制，改进财政科研经费资助模式。二是要坚持市场化取向，建立市场化的产业成效扶持机制。三是以推进供给侧改革为契机，进一步完善机制。

第二，引领经济新常态，需要加快培育新动力。汪义达说，“我国经济正进入新常态，要引领好这个新常态，培育新动能非常重要。特别是在当前我国改革发展正处于爬坡过槛的关键阶段，随着技术的改变，最根本、最重要的就是要改变经济增长的发动机，培育经济增长的新动力。”他指出，培育新动能，要坚持问题导向，坚持目标导向，大力推进供给侧改革，着力解决供需结构错配和要素配置扭曲的问题，提高资源配置效率，实现市场的优胜劣汰和产业重组。从政策层面来说，也要张弛有度。对于落后产能要淘汰，过剩产能要压，对于高科技、新技术要拉，通过“一压一拉”，来体现政策的针对性，发挥政策优化市场的作用，提升政策的效率。推动“互联网+”与实体经济的整合，培育新业态的增长。培育新动能，要充分发挥人的要素的作用，让人的创造力充分发挥出来。

第三，焕发古镇新活力，需要大力倡导发展新理念。湖南的湘江古镇群声名远播，长沙望城区底蕴深厚。他建议，以打造最具魅力古镇群为突破口，还原古镇原貌，进行原真性保护，保证原址、原状、原滋、原味，全面展现湖湘文化之美，让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

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