文著协召开研讨会　探讨变相集体管理的认定与规制

近年来，我国著作权集体管理组织在音乐、音像、文字、图片等领域，通过诉讼、调解、行政投诉等方式，，有效地维护了会员的合法权益，。

，为了有效解决实践中遇到的焦点、难点问题，3月18日，。、国家版权局、中国社会科学院、、、、、北京外国语大学、中国科学院大学、中国文字著作权协会、中国音乐著作权协会、中国音像著作权集体管理协会等多家单位的相关负责人、法官、专家、学者以及实务界律师等共20余人，、、司法审判走向以及学术理论等问题展开深入研讨。与会嘉宾一致认为，，提升集体管理组织的服务水平，发挥集体管理制度的功能，推动版权产业健康有序发展。

据介绍，近年来，，陆续与一些使用者、平台开展合作，对规范版权市场秩序，，发挥了应有的作用。，在法定许可获酬权的求偿还是侵权、网络环境下举证、侵权索赔标准、变相集体管理等方面却面临着一些困惑。特别是社会上出现了一些以著作权诉讼来牟利的企业，其通过合同买断、转让等形式，以极低（甚至没有）的对价获得作品的某些著作权权利，但并不对作品进行授权许可或实际开发利用，而是整体转包给律所，大批量起诉有关政府、国有事业单位、国企的网站、商业网站，被告大都采取和解方式解决纠纷。，而且批量进行，起诉书都千篇一律，轻而易举就获得大量经济赔偿，谋取商业利益。这种行为在音乐、音像、文字等领域都存在，有的还相当普遍，，有愈演愈烈之势，给合法交纳版权费的使用者、著作权集体管理组织和司法审判工作都带来很大的困扰，严重动摇了集体管理组织本就单薄的会员基础，，提出退出协会而寻求商业诉讼。

针对上述现象和问题，、作用及效果，、特点及影响，，司法政策趋势、证据规则及赔偿标准等4个主题展开深入讨论。与会嘉宾普遍认为，现有著作权集体管理组织应该依法依章程办会，加强国际交流，提升自身服务会员和服务产业界的能力，同时积极探索在现有条件下拓展业务，在著作权法修改，维护法律尊严，维护会员合法权益，推动产业发展，促进社会公平正义等方面发挥集体管理组织应有的作用。与此同时，大家认为，变相集体管理/商业诉讼对于著作权产业的良性循环、创作者利益的实现和保护以及著作权集体管理制度的健康发展，都产生了极为不良的影响；大量重复的诉讼也挤占司法资源，大大增加了司法负担，应当尽快采取积极措施，从行政管理、司法政策、立法改进等方面予以有效规制。

据悉，座谈会后，、国家版权局指导和专家学者的参与下，与其他著作权集体管理组织一起，，以期形成较为成熟的调研报告，供有关部门决策和审理案件时参考。

责任编辑 | 张明晓