解读：环保部废电池污染防治新政

2016年12月，《废电池污染防治技术政策》正式发布。该政策是在2003年基础上的修订版本。最新版有着怎样的背景？遵循什么样的原则？如何引领废电池污染防治健康发展？针对上述问题，环保相关负责人给出了答案。

环境保护部于去年12月发布了《废电池污染防治技术政策》，以防治环境污染、保障生态安全和人体健康为目标，指导行业环境管理与科学治污，引领污染防治技术进步。环境保护部相关负责人日前接受采访，就《技术政策》的背景、原则、目标和技术等问题进行了解读。

环境保护部曾于2003年出台了《废电池污染防治技术政策》，现在对这一政策修订的背景是什么？

答：1、电池行业快速发展所带来的环境污染形势日益严峻

近年来，随着电动自行车、电动汽车、手机、Ipad等产品的广泛使用，锂离子电池逐年增多，含汞电池已退出民用市场，废电池的种类、数量相比十几年前都发生了巨大的变化，带来的环境风险不可忽视，如废铅蓄电池回收过程中随意倾倒酸液、废锂离子电池爆炸起火等。

2、提前应对未来将大量出现的新能源汽车废电池问题

为解决大中型城市因机动车排放引发的空气污染问题，2016年12月19日，国务院正式发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，再一次明确了新能源汽车、节能环保等绿色低碳产业的战略。

根据工信部披露的《中国制造2025》新能源汽车产业发展的10年战略目标，预计未来我国新能源汽车将呈几何增长态势。随着新能源计划的推进，将产生大量废新能源汽车电池。因此，提前布局，采取相应措施控制环境风险是本技术政策关注的重点。

3、信息化技术为废电池污染防治提供了新的发展契随着信息化技术的深入应用，现阶段一些环境风险高的废电池无序回收问题有望得到解决。国家层面引导了信息化技术与环境管理的融合。

国务院《关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(国发〔2016〕74号)，提出加快互联网与资源循环利用融合发展，要求“建立线上线下融合的回收网络，在地级及以上城市逐步建设废弃物在线回收、交易等平台，推广“互联网+”回收新模式，建立重点品种的全生命周期追溯机制，对报废拆解等汽车产品售后全生命周期信息的互通共享”。

2016年4月6日国务院会议通过《装备制造业标准化和质量提升规划》，要求对接《中国制造2025》，其中提出的智能制造工程应该“紧密围绕重点制造领域关键环节，开展新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用”。

信息化技术的应用将提高环保部门对废铅蓄电池的精细化、科学化管理水平，有效规范废铅蓄电池的流向，落实污染责任延伸。这些政策或要求也提出了废电池收集、废电池拆解和利用设备智能化、产业化的研发方向。

4、废电池管理标准趋于严格

国家近期出台了一系列与废电池再生相关的标准，对废电池再生提出了更高的环保要求。2015年颁布的《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准(GB31574)》，对再生铅企业的废水、废气提出更高、更细的污染物控制指标。

综上考虑，从缓解废电池环境污染的严峻态势、引领废电池绿色循环的污染防治技术角度出发，环境保护部启动了《废电池污染防治技术政策》的修订工作。