两会上,:,我们已经到了依法治农、以法兴农的重要阶段。”建议,要加强现阶段涉农立法工作的力度,同时对农村集体资产进行彻底清理,不回避农村发展现状中存在的村集体资产流失的问题。
“近年来各地都在创新土地经营方式,稳步推动农村土地的所有权、承包权和经营权‘三权分置’,引导农村土地向新型经营主体集中,发展适度规模经营。目前全国农民专业合作社已经接近180万户,像湖南省农村土地的流转率已经达到了38.5%,取得了比较好的效果。说,在这种情况下,更要加强涉农立法领域的力度,要针对谁来种地、怎么种地、谁来服务等问题,把涉农立法放在立法工作更加突出的位置。“要认真总结各地在例如新型农业经营主体和服务主体落实‘三权分置’、发展农村集体经济组织等方面的做法和经验,将实践证明行之有效、立法条件成熟的,及时上升为法律法规,更好地为三农工作提供法治保障。”
还建议要对农村的集体资产进行全面清理。近些年各地政府在农村集体资产管理方面做了不少工作,但是认为“依旧不全面、不系统”。“过去我们在县一级都有农工部,有的叫农委,乡镇有农民集体经营管理站,现在这一方面的管理到了县一级是断的。”指出,在某些地方村集体资产流失相当严重,竞争也相当厉害。农村腐败有相当一部分就发生在这个领域。
“尤其在土地‘三权分置’的大背景下,有些人对这个政策领会不全面,侵犯了农民的利益,为将来埋下不少隐患。”举了个例子,比如在北京郊县农村,有些人在那里花巨资建起了别墅。“这些别墅的产权究竟是谁的,土地到底归谁所有,侵吞了谁的利益,这些问题都很现实地摆在我们面前。”认为,这些农村正在发生的问题不能回避,也回避不了,“这些矛盾回避了,将来会引起很大很大的问题,希望能够引起各地的重视。”
来源:农民日报
(封面图片源自网络)
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